银行保险这样支持粤港澳大湾区,全力推进粤港澳大湾区建设

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保险,并明确做出规划。


广东银保监局已将支持粤港澳大湾区建设作为重点工作,并成立了由主要负责人任组长的专项工作领导小组,持续优化金融机构体系,找准金融突破口,推动机构聚集,构建大湾区金融全产业链,全力推进粤港澳大湾区建设。



粤港澳大湾区是继美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区,包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,2017年大湾区经济总量约10万亿元,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。


构建具有国际竞争力的现代产业体系是粤港澳大湾区建设的重要内容,要加快发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、加快发展现代服务业、大力发展海洋经济,深化供给侧结构性改革,培育若干世界级产业集群。


金融业是其中加快发展现代服务业的重要内容,包括建设国际金融枢纽、大力发展特色金融产业、提升粤港澳大湾区金融市场互联互通等。

在建设国际金融枢纽方面,《纲要》明确:


香港:发挥在金融领域的引领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”建设的投融资平台。


广州:完善现代金融服务体系,建设区域性私募股权交易市场,建设产权、大宗商品区域交易中心,提升国际化水平。


深圳:依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场,加快推进金融开放创新。


澳门:支持打造中国-葡语国家金融服务平台,建立出口信用保险制度,建设成为葡语国家人民币清算中心,发挥中葡基金总部落户澳门的优势,承接中国与葡语国家金融合作服务。研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。

在大力发展特色金融产业方面,《纲要》明确:


香港:打造大湾区绿色金融中心,建设国际认可的绿色债券认证机构。


广州:建设绿色金融改革创新试验区,研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。


澳门:发展租赁等特色金融业务,探索与邻近地区错位发展,研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。


深圳:建设保险创新发展试验区,推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作,开展科技金融试点,加强金融科技载体建设。


支持珠海等市发挥各自优势,发展特色金融服务业。


在符合法律法规及监管要求的前提下支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品,为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。

在有序推进金融市场互联互通方面,《纲要》提出逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。


大湾区内的银行机构:可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。


大湾区内的企业:可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间,稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。


在依法合规前提下,有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易,不断丰富投资产品类别和投资渠道,建立资金和产品互通机制。


支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。


支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。


建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制,加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。建立和完善系统性风险预警、防范和化解体系,共同维护金融系统安全。

在大力发展海洋经济方面,《纲要》提出支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展,探索在境内外发行企业海洋开发债券,鼓励产业(股权)投资基金投资海洋综合开发企业和项目,依托香港高增值海运和金融服务的优势,发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业

推进社会保障合作和社会治理合作方面,《纲要》提出,探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。加强跨境公共服务和社会保障的衔接,探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用,提高香港长者社会保障措施的可携性。深化养老服务合作,支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构,为港澳居民在广东养老创造便利条件。推进医养结合,建设一批区域性健康养老示范基地。

  

在建设金融服务重要平台方面,《纲要》提出强化金融服务实体经济的本源,着力发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融。支持与港澳金融机构合作,按规定共同发展离岸金融业务,探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行,服务大湾区建设发展。探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系,在跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目可兑换等方面先行先试,促进跨境贸易、投融资结算便利化。

在加快基础设施互联互通方面,《纲要》提出,巩固提升香港国际航运中心地位,支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业,并为内地和澳门企业提供服务。


在共建粤港澳合作发展平台方面,区域内三个自贸区是重要的发展着力点,要求加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用,拓展港澳发展空间,推动公共服务合作共享,引领带动粤港澳全面合作。


2018年8月,党中央成立了粤港澳大湾区建设领导小组,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正担任领导小组组长;同在8月份,广东省也成立了推进粤港澳大湾区建设领导小组,广东省委书记李希担任领导小组组长,省长马兴瑞担任领导小组常务副组长,截至规划纲要发布已召开三次全体会议,着力推进粤港澳大湾区建设,在广东省2019年各大经济工作重点中,以推动规则相互衔接为重点、举全省之力推进粤港澳大湾区建设是首要工作。


据了解,广东银保监局已建立了大湾区建设联系行制度引导重点机构合力支持大湾区基础设施及民生服务互联互通;积极参与粤港澳三地金融监管部门组织召开的监管联席会议及金融合作创新交流会,搭建覆盖监管部门、政府和银行保险机构的沟通平台,加强政策解读、宣传和跨境金融监管合作;推动粤港澳三地银行保险行业协会签署合作备忘录及协议,支持开展跨境车险、跨境资金融通等金融创新,将服务推进大湾区建设落到实处。


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